河山资本部分担任供给永世根基农田规定及地盘查询拜访相关图件及材料、高尺度农田扶植材料等，指点“两区”规定内业底图制做、上图入库、数据汇总、表册图制做等工做。
——“两区”规定做到全数建档立卡、实现消息化和精准化办理，进一步安定出产面积、供给不变，加强农业财产平安，为建成结构合理、数量充脚、设备完美、产能提拔、管护到位、出产现代化的“两区”打下根本。
（一）规定“两区”是落实国度粮食平安计谋、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。近年来，我市粮食比年减产，主要农产物出产能力不变提拔，但工业化、城镇化成长取农业出产用地矛盾不竭凸显，保障粮食等主要农产物供给使命仍然艰难。规定“两区”是落实新期间国度粮食平安计谋，确保“谷物根基自给、口粮绝对平安”，以及国度主要农产物无效自给的严沉行动。
“两区”扶植推进组组长由市成长委副从任王安泰同志担任，市财务局副局长邵启斌同志、市河山资本局副局长马立同志、市水利局副局长孟飞同志、市农委副从任李长福同志任副组长。
（四）凸起沉点，以劣势产区为沉点区域。按照承担的规定使命，各地域将劣势产区的产粮乡（镇）和主要农产物出产乡（镇）做为工做沉点率先开展规定工做，确保规定使命划优、划实、划到位。出力加强对规定工做沉点乡（镇）的指点和督促，树立工做样本，阐扬典型示范感化，带动其他地域规定“两区”，确保规定工做顺畅有序推进。
——2018年，组织制定“两区”规定工做方案和手艺方案，落实县“两区”规定使命。组织规定工做培训，全面启动“两区”规定工做。
为贯彻落实《人平易近办公厅关于印发粮食出产功能区和主要农产物出产区规定工做方案的通知》（辽政办发〔2017〕133号），按照《农业部 河山资本部 国度成长委关于做好粮食出产功能区和主要农产物出产区规定工做的通知》（农计发〔2017〕99号）要求，全面做好全市粮食出产功能区和主要农产物出产区（以下简称“两区”）规定工做，制定本工做方案。
（二）规定“两区”是推进农业供给侧布局性、优化农业区域结构的严沉行动。通过成立“两区”，进一步聚焦次要做物和劣势产区，将粮食等主要农产物出产用地细化落实到地块，优化区域结构和要素组合，为农业布局计谋性调整和提高农产物市场所作力供给。
（一）带动摆设阶段（2018年5月底前）。市“两区”扶植工做带领小组办公室（以下简称“两区办”）组织各地域、各相关部分和单元人员加入“两区”规定工做和手艺培训班。当令召开各地域“两区”规定工做会议，放置摆设规定工做。
各地域要成立响应的协调机制，统筹推进“两区”规定和扶植工做，并研究制定具体推进方案，确保各项使命落实到位。
乡（镇）根据“两区”扶植方针使命，落实具体地块，统筹做好“两区”扶植项目实施、政策落实及“两区”管护等工做。
（三）规定“两区”是完美农业调控体例、推进现代农业扶植的无效路子。以“两区”为平台，集成农业科技和农机推广使用，立异农业成长机制，完美农业宏不雅调控体例，有益于实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动处所和农人出产粮油等主要农产物积极性，鞭策成立现代农业财产系统、出产系统和运营系统，引领全市现代农业扶植。
成立“季传递”轨制，全市规定工做全面铺开后，各地域农业部分会同河山资本部分每季度末向市“两区办”工做进展环境，市“两区办”向带领小组组长、副组长报告请示并向单元传递工做进展环境。
市成立市“两区”扶植工做带领小组，组长由分担副市长担任，市成长、财务、河山资本、农业、水利、统计、金融等部分为单元，办公室设正在市农委。带领小组下设规定工做推进组、扶植工做推进组，两个推进组别离担任“两区”规定和扶植日常工做。
“两区”规定推进组组长由市农委副从任李长福同志担任，市成长委副从任王安泰同志、市河山资本局副局长马立同志任副组长。
（一）细化使命，将规定使命逐级分化落实到县村落。按照我市“两区”规定使命，连系各地永世根基农田面积、农村地盘承包运营权确权面积、粮食和大豆种植用地面积等要素，确定各地域“两区”规定使命。各地域分析考虑本地资本禀赋、成长潜力、各类用地成长规划等环境，将规定使命逐级细化分化到乡（镇）、村。正在永世根基农田内规定优良出产用地。粮食出产功能区和大豆出产区正在永世根基农田中规定，划入地块要合适《粮食出产功能区和主要农产物出产区规定手艺规程》（以下简称《规程》）提出的水土资本前提较好、相对集中连片、生态优良、农业根本设备比力完整、具有粮食和大豆种植保守等根基前提，选择曾经建成或规划扶植的高尺度农田，优先划入“两区”。
（三）查抄验收阶段（2019年12月底前）。全市组织开展“两区”规定查抄验收工做（采纳内业审核、内业检测和实地抽查相连系的体例）。各县（市）区、各开辟区担任当地域查抄验收并逐级。
（三）加强督导考评。市将“两区”规定工做纳入年度绩效考评内容。各级要庄重工做规律，了了工做义务，把握规定进度，确保有序推进“两区”规定工做。
“两区”规定查抄验收及格后，由市“两区办”组织各地进行拾掇归档、统计和逐级汇交等办理工做，推进共享操纵。
组建市、县两级“两区”规定专家工做指点组，指点各地域开展工做。成立市、县两级部分协调协同工做机制，分工协做、彼此共同、配合推进。
（二）明白工做职责。“两区”规定的相关部分要各司其职，加强工做协同、亲近共同，合力推进“两区”规定各项工做。
查抄验收过程和成果应有特地记实，并编写查抄验收演讲，记实和演讲要有具体的担任人签章或单元签章消息。凡发觉材料不全、不合适要求的，应及时进行弥补批改。“两区”规定过程中涉及国度奥秘的材料和数据，必需严酷按照国度相关保密进行办理，确保不发生失密、泄密等问题。
市“两区”扶植工做带领小组要组织相关单元成立结合督导组，开展督查督导和指点办事工做，对规定工做进度、质量和各项办法落实环境及时进行传递，并督促和指点制定整改办法。
（一）成立工做机制。各地域要建立“带领、部分协同、上下联动、资本堆积、劣势互补”的“两区”规定工做机制。
（二）组织实施阶段（2019年9月底前）。全面铺开“两区”规定工做，各级“两区”规定工做牵头部分担任组织召开“两区”规定工做带动会议和手艺培训会议，分级成立“两区”规定工做组和手艺组，组建“两区”规定工做步队开展内业和外业工做，会商处理实施过程中呈现的问题和矛盾，总交友流和推广好做法、好典型，不竭提高工做质量和效率。
——2019年，9月底前完成全市“两区”规定使命，岁尾前逐级完陈规定验收工做，制定“两区”扶植规划。
（三）落到地块，成立“两区”数字化地图和数据库。按照《规程》明白的“两区”规定尺度，以永世根基农田规定和农村地盘承包运营权确权的图件、数据为根本，将规定使命落实到具体地块，明白地块面积、灌排工程前提、做物类型、承包运营从体和地盘流转环境等消息，同一编号，并成立数字化地图和数据库。
——从2018年起，用2年时间完成全市288万亩（水稻61万亩、玉米216万亩、大豆11万亩）粮食出产功能区和主要农产物出产区规定使命。
各级通过各类进行“两区”规定扶植工做宣传，积极营制有益于“两区”规定的工做和空气，配合鞭策“两区”扶植工做。
《市粮食出产功能区和主要农产物出产区规定工做方案》曾经市同意，现印发给你们，请连系现实，认实贯彻施行。
市“两区办”担任规定抽查核实。查抄验收按照每个县（市）区、开辟区不低于划入“两区”农田总面积50%的比例进行；抽查核实按照本行政区不低于划入“两区”农田总面积5%的比例进行。
